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发布时间:2010-7-28 23:49:35    本文共阅读[56]次

三部委酝酿地方官耕地保护离任审计

第一财经日报     

   为了强化地方政府耕地保护的力度,国土资源部(下称“国土部”)等三部委正在酝酿对地方领导干部耕地保护离任审计的相关政策。此前,这种做法仅在少数地区试点。
  近日,在纪念第20个“全国土地日”专家座谈会上,国土部耕地保护司司长朱留华透露,2009年的中央1号文件已经在耕地保护离任审计问题上提出了具体要求,今后将逐步推开这一工作。
  2009年中央1号文件中指出,实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。严格地方政府耕地保护责任目标考核,实行耕地和基本农田保护领导干部离任审计制度。
  “要强化政府保护耕地、集约用地的责任。同时,也要强化各个部门管理土地的共同责任机制的建设,特别是政府这一块。”朱留华说。
  国土部总规划师胡存智也在上述座谈会上表示,加强耕地保护,要形成字眼上的硬约束。同时,只有严格地保护耕地,今后建设用地才能有序地释放,不至于提前用了以后的土地。
  耕地保护离任审计工作,在地方上已有试水者。
  湖南衡阳2009年10月出台了《衡阳市领导干部耕地保护责任审计实施办法》(下称《办法》),并在衡阳市衡东县开展了领导干部耕地保护责任审计试点工作。
  《办法》规定,各县(市、区)长、乡(镇)长为本行政区域内耕地保护责任目标管理第一责任人。对领导干部耕地保护责任审计,一般与任期内经济责任审核结合进行,由组织部门按干部管理权限,委托国土部门实施。
  山西省去年底也下发《关于进一步加强和落实耕地保护目标责任制的通知》规定,各地政府一把手是耕地保护工作的第一责任人,耕地保护责任目标完成情况,将作为地方各级政府工作考核的重要内容,同时也将被纳入政府第一责任人离任审计内容。
  “地方在探索(耕地保护离任审计),我们在实际制度中也在调研。目前国土部已就相关问题形成初步意见,接下来将与中组部、审计署等部门进行进一步沟通。”朱留华说。
  至于耕地保护离任审计的主要内容,“不会具体针对一两个地块,更多的是着眼于总量平衡的考核。”一名国土部官员对《第一财经日报》表示,离任审计对象主要是地方政府一把手。

来源:第一财经日报    来源日期:2010年06月30日

责任编辑:沈丽君

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